实名制后 无人机怎么破解监管难?

2018-05-02 03:12 作者:产业新闻 来源:环亚娱乐ag88旗舰

  实名制后 无人机怎么破解监管难?

  实名制真能处理无人机“黑飞”问题?实名制后,无人机职业还需求怎么规范?国际上对无人机“黑飞”的监管方法又有哪些值得咱们学习?

  

 

  5月16日,我国民用航空局航空器适航审定司发布《民用无人驾驶航空器实名制挂号办理规矩》(下称“规矩”),民用无人机从6月1日正式对质量250克以上(含250克)的无人机施行实名挂号注册,关于现已具有无人机的单位和个人,需在8月31日前完结实名挂号。

  不过,实名挂号体系很快被爆出存在无法对填写内容进行真实性认证的缝隙。被称为无人机“黑飞”监管的第一步好像“出师不利”。

  实名制真能处理无人机“黑飞”问题?实名制后,无人机职业还需求怎么规范?国际上对无人机“黑飞”的监管方法又有哪些值得咱们学习?

  无人机扰航愈演愈烈

  何为“黑飞”?我国航空运输协会通航分会副总干事孙卫国向《我国经济周刊》记者表明:“依照现行的《通用航空飞翔操控法令》的规矩,一切飞翔均需得到同意。不过要阐明的是,该法令是2003年发布的,其时并未考虑到无人机的状况。”

  揭露数据显现,从2013年开端,民用无人机中消费级商场以每年50%的速度快速增长,2015年我国无人机保有量现已到达数十万架,有约400家单位从事无人机的研制、出产和出售。2016年,我国民用无人机的产量超越200亿元。艾瑞咨询发布的《2016年我国无人机职业研讨陈述》称,估计到2025年,我国无人机商场总规模将到达750亿元。

  在无人机高速开展的一起,无人机的“黑飞”现象频发。尤其是本年4月中旬至5月初,成都双流机场接连发作多起严峻的无人机扰航事情,仅4月21日下午2时至5时就先后呈现3架无人机扰航,直接导致58个航班备降、4架飞机归航、100%航班延误、超越1万名旅客停留。

  民航部分数据显现,全国规模内的无人机扰航事情,从2015年的4起,到2016年猛增至23起。2017年以来, 1月中旬至2月中旬就发作12起无人机违法违规运转要挟民航安全事情。

  我国民航四川安全监督办理局主任曾阳介绍,现有的空管雷达设备无法直接探测到无人机的活动,绝大部分不合法搅扰的无人机信息都是由起降阶段的航班机组在空中发现,操控部分只能依据航班在雷达上的经纬度方位,结合机组陈述无人机的相对方位,大致推算出一个方位向公安部分陈述,公安部分在收到信息后,还需求经过软件比对,才干大致断定地上的排查规模。因而,俄正在开,对无人机扰航的始作俑者,查办难度很大。

  实名制体系存缝隙

  孙卫国向《我国经济周刊》记者介绍,本年呈现的一系列负面事情,倒逼相关部分加速施行无人机实名制的进展。“其实早在2014年11月举行的全国低空空域办理变革工作会议上,国家空管委办公室就拿出了《无人驾驶航空器飞翔办理规矩》草案,并在会上进行了评论。该规矩草案中就有无人机要实施挂号的条款,并清晰由我国民用航空局担任拟定相关挂号标志规矩。地震通讯。”

  此次民用航空局发布的《规矩》,以分量250克作为无人机实名挂号的规范,这意味着市面上绝大多数的无人机飞翔器都要完结实名挂号注册。

  我国民用航空局航空器适航审定司副司长王京玲6月13日泄漏,自6月1日开端无人机用户实名挂号以来,地震局工,注册挂号的民用无人机已到达4.5万架。

  不过,民用无人机实名挂号体系被曝存在缝隙:即使随意填写名字、身份证号码,实名挂号体系也会予以经过,不会对填写的内容进行真实性认证。至《我国经济周刊》截稿时,该缝隙仍未修正。

  对此,民用航空局回应称,民用航空正在与公安部分交流,争夺经过公安体系对挂号人身份进行验证。

  孙卫国承受《我国经济周刊》记者采访时说:“实名挂号做的是事前的功课,一起也能够被看作为无人机用户头上戴上 ‘紧箍咒’,让他们意识到违规将是有实在价值的。无人机的实名挂号,意图不是为‘束缚’谁,而是为合理、高效、细化地加强对无人机用户的办理,使每一个无人机用户都能归入政府的办理规模内。”

  防正人也要防“小人”

  针对规矩中说到的民用无人机制造商填写无人机购买者名字和移动电话的条款,自称占消费级无人机70%比例的大疆发布回应称,履行中可能会遇到诸多困难,难以满意相关要求。大疆表明,会提示广阔用户进行实名挂号,尽到奉告责任。

  与正规厂家在履行《规矩》时遇到的困难比较,自行拼装无人机绕过实名制的问题更难处理。无人机悉数配件现在均可在网上购买后自行拼装,这种无人机并无序列号,实名制对其无法有用束缚。

  孙卫国以为,现在能够归入办理的是正规厂家产品的合法用户,在此基础上,还需进一步研讨处理这一办法“防正人不防小人”的短板。“希望实名制就能处理无人机职业开展所面对的各种问题,显然是不实在际的。无人机职业的开展,需求赶快出台体系性的法令法规,更需求加强我国航空文明的教育和培育。可是,不能彻底把通用航空的办理方法移植到无人机上,要从有利于职业开展的视点动身,拟定契合无人机飞翔特色规则的办理方法。”

  其实,在此次《规矩》出台前,我国民用航空局等多个相关部分就连续发布过《民用无人驾驶航空器体系驾驶员办理暂行规矩》《民用无人机空中交通办理规矩》等,方针掩盖无人机驾驶员办理、无人机适航办理、空中交通和空域办理以及无人机运转办理等方面。假如严格履行以上规矩,90%以上的无人机航拍违法。

  据了解,我国正在活跃树立无人机实名挂号数据同享和查询准则,完成与无人机运转云渠道的实时交联。

  除了方针方面的规矩,多地还经过设置禁飞区域管控无人机。5月,我国民用航空局发布民用机场障碍物束缚面维护规模,第一批发布了155个机场相关数据,以避免无人机等升空物体侵入民用机场障碍物束缚面区域。

  大疆等无人机制造商在无人机出厂时会设置禁飞区域,但业内人士泄漏,经过特别手法,仍是能够让无人机打破禁区。一名无人机爱好者向《我国经济周刊》记者介绍:“无人机的禁飞设置不同于一般民航飞翔器,是经过软件完成的,飞翔规模只能经过制造厂商本身的规划办理来直接操控。消费者在把握必定技术手法之后,能够经过获取较高权限的用户对飞翔器进行设置,或许对飞翔器操控软件进行修正和再次编译规划,即可到达免除禁飞区域的意图。”

  无人机的监管现在是世界性难题。大部分国家和地区关于无人机只发布过一些暂行规矩,而没有正式法令。

  孙卫国承受《我国经济周刊》记者采访时说:“‘一刀切’的办理办法可能给整个尚在生长中的无人机职业带来负面影响。无人机不单是怎么去‘监管’,更多的应该是怎么去整理和引导。”